以环境之“优” 谋发展之“势”
龟龄聚力创建优化营商环境标杆城市
市价夏日，地处重庆腹心的龟龄区来往客商相继而来，一大批重点项目签约、开工、竣工、投产，处处呈现出发达发展的气候，处处彰显著高质量发展的“速率”和“热度”。
以环境之“优”，谋发展之“势”。步入新时期，踏上新征程，龟龄区坚持以推动高质量发展为主题，牢牢环绕“3113”项目攻坚行动操持，将优化营商环境作为一项根本性、系统性工程，借助营商环境创新试点城市培植发展机遇，聚力创建优化营商环境标杆城市，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，为“两地一城”培植供应坚实保障。
今年上半年，龟龄区实现地区生产总值增长6.1%，增速位居全市第三，规上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长8.1%，上半年各种经营主体新增率达8.58%。
优化软实力
“简政放权”铸造营商环境金招牌
“从登录到办结10多分钟就能搞定，‘一件事一次办’真是太方便了！
”8月2日，龟龄经开区一家企业的人事专员说到。
据他先容，以前为新招录员工办理登记事变，须要在几个部门来回跑，重复提交证明材料不说，所有事变办完要花将近1个月，费时又操心。现在一网通办、一次办结，大大减轻了他的事情包袱。办理韶光的缩短，正是得益于龟龄区多部门联合推出“员工任命一件事一次办”主题集成做事。
据理解，“一件事一次办”把涉及企业招用员工的就业登记、参保登记、社保卡申领、档案吸收转递、个人公积金账户设立、人为缴费基数报告等6个事变归入1个主题，通过流程整合再造，冲破跨部门办事界线，实现“一表申请、一窗办结、一网通办”。企业既可以通过“渝快办”办理，也可以前往自身所在地政务做事中央“一件事一次办”综合窗口进行办理。
近年来，龟龄区坚持守正创新，深入推进“一网、一门、一次”改革，积极探索创新便民利企做事举措，加快推进政务做事标准化规范化便利化培植，努力打造便捷高效政务做事品牌。
在营造优质有序的市场环境方面，龟龄区深化准入准营一体化改革，落实统一的市场准入负面清单、外商投资准入前国民报酬加负面清单制度，实行“企业开办”一件事改革。企业开办“一网通办”实现印章刻制、税务***、社保登记、银行开户、住房公积金同步办理，印章刻制、税务***等实施免费发放，近两年为企业节约开户本钱300余万元。同时，加强金融做事体系培植，创新金融产品与做事模式，深入推进“银税互动”、知识代价信用贷款、商业代价信用贷款等系列金融产品，持续扩大信用贷款规模，帮助136家经营主体得到信用贷款4.78亿元。
在营造公正公道的法治环境方面，龟龄区积极构建“事前信用承诺+事等分级分类监管+事后信用赏罚及修复”全链条信用监管模式，推进经营主体公正竞争，引入第三方机构，对区级现行有效的涉及市场经济主体活动的政策方法进行清理，提升法律办理轇轕质量效率，依法审结买卖、培植工程等条约轇轕案件470件，着力营造平等公道的法治环境，为市场行为树立法律标杆。今年龟龄区成功创建全国社会信用体系培植示范区，再添“金字招牌”。
在营造高效便捷的政务环境方面，龟龄区积极拓展线上线下做事内容，提升“渝快办”平台效能，全区纳入“渝快办”平台运行的政务做事事变1441项，网办率93%。全力构建“一卡通一码通”做事体系，发放宣扬海报、手册等10万余份，“渝快码”累计接入运用处景200个，全市排名第三。
“今年，我们延伸了跨区域跨部门做事范围，深入推进川渝协作，全面承接落实3批311项‘川渝通办’事变清单，先后承接落实西南五省政务做事‘跨省通办’148项，为企业投资兴业供应了极大便利。”龟龄区政务做事管理办干系卖力人表示。
提升硬环境
“筑巢引凤”打造高质量发展强引擎
▲可以“拎包入住”的标准化研发实验室。
优化营商环境是一项系统工程，既包括制度政策、政务做事等“软件”，也包括园区培植、平台培植、城市配套等“硬件”。
近年来，龟龄区坚持把完善家当“硬环境”当作筑巢引凤的关键与助力企业发展的基石，依托龟龄经开区、龟龄高新区，通过完善家当载体、搭建家当发展平台、强化周边配套三大举措，全力打造一流家当“硬环境”。
4月7日，龟龄经开区传来好，该区获批第二批成渝地区双城经济圈家当互助示范园区。名誉的取得离不开龟龄经开区锚定“打造天下一流园区、培植具有环球影响力的新材料高地”计策目标的实践探索。
为深化主导家当互助，匆匆成一批优质项目入驻，自2020年6月起，重庆龟龄经开区与四川自贡市沿滩高新技能家当园区建成友好互助园区，在共建共创、人才顶岗、履历互鉴、家当互助、招商协同等方面开展了深入互助，不断强化家当“硬环境”培植。
事实上，强化家当根本、补齐配套短板，龟龄区一贯步伐稳健、走在前列。
环绕完善家当载体举动步伐与环境，龟龄区聚力配备充足企业载体，助力园区建成完百口当体系，打造上风特色家当集群，履行科技攻关项目56个，新造就科技型企业增速322.58%，已建成科技创新园重点造就楼宇家当园、智能终端楼宇家当园、重庆市科技企业孵化器、龟龄经开区加速基地等科技创新特色载体，构建起“众创空间-孵化器-加速器”完全的科技家当孵化体系，并同步完善市政根本举动步伐，提升企业内用水、用电、用气条件，确保企业生产经营便捷顺畅。
环绕企业发展需求，聚力搭建家当发展平台，龟龄区积极打造“森空间·重庆创新中央”“重庆创新中医药技能做事平台”“武汉工程大学重庆研究院”等创新平台、机构，从技能做事、协同创新、多方共建等方面，面向创新主体供应全方位的需求对接、技能支持、成果转化、项目落地等科技做事，为家当发展“搭台铺路”，助力家当实现质的打破。
环绕优化生态环境，龟龄区承担分区管控、“三线一单”等7个国家级和2个市级改革试点，“生态环保督察问题清单”整改成效得分高。市场准入效能评估指数90以上，位列全市第一梯队。
▲龟龄高新区持续强化家当生活配套。
此外，龟龄区还看重持续强化家当生活配套，在龟龄经开区、龟龄高新区周边建立了一批医院、卫生做事中央和数所中小学校，努力知足企业职工家属就医、入学等需求。
优质的配套环境破解了企业发展的后顾之忧。“来到龟龄区开办企业，看中的便是这里优胜的区位条件，独特的要素资源，优质的家当平台和亲企、安企、重企、富企的良好营商环境。”6月29日，在龟龄区举行的6月部分重点招商项目集中签约仪式上，领新（重庆）新能源有限公司董事长陈文渊一句话说出了浩瀚企业家的心声。
增长新活力
“全周期”做事为企业发展供应新沃土
“好生态”催生“好经济”，“好做事”助力“好发展”。
为优化营商环境，做优做强家当生态，吸引生产要素集聚，让经营主体多起来、活起来、强起来，2022年以来，龟龄区大力履行高标准市场体系引领经营主体倍增行动操持，坚持“统统环绕项目干、统统环绕企业转”，精确处理好“有求必应”和“无事不扰”的关系，武断做到政企沟通“零间隔”、办理问题“零结束”、政策落实“零障碍”和对危害企业利益行为“零容忍”，充分引发各种经营主体活力。
优质企业一次又一次的欣然奔赴，便是龟龄区做好企业做事，提质优化营商环境的最好佐证。
宁波宏协株式会社汽车轻量化项目便是个中代表，作为龟龄区6月集中签约重点招商项目的9个重点招商项目之一，该项目从打仗到签约仅仅用时两个月。未来该公司将在龟龄布局培植年产500万套汽车轻量化项目，项目总投资达6.5亿元。
走出去做好企业洽谈，引进来做好企业做事。近年来，龟龄区环绕经营主体感想熏染，积极创新做事举措，提升做事质效，主动作为想办法，推动常态化“三做事”做事企业事情机制落地落实，积极构建具有龟龄特色的、与当代家当体系相适应的“1+6+N”全周期企业做事事情体系，为企业供应全覆盖、全周期、全要素和全方位做事，让企业在龟龄区感想熏染到办事的顺心、做事的暖心。
企业是高质量发展主体，项目是高质量发展动力。针对特殊重大项目，龟龄区创新探索实行特殊重大项目做事专员和企业做事专员“一对一”全周期做事事情机制，选取在职精良党政干部，按照一个项目、一个企业配备一名做事专员的标准，对项目招商、审批、培植、运营供应全生命周期做事，帮忙企业办理审批流程不熟习、政策获取渠道不通畅等实际困难，帮助折衷争取上级补助资金、试点示范、评比表彰等政策红利。目前，已建立起“两地一城”培植区委全面领导、总指挥部统筹、3个专项指挥部调度、30名区领导担当项目组长、68名做事专员“一对一”做事、380名企业“廉络员”逆向监督的事情格局。
截至今年8月，“一对一”全周期做事机制先后帮助办理企业用工、校企互助、研发创新、金融贷款等“急难愁盼”问题200余个。目前，正在推进履行特殊重大项目74个、重大项目325个，均已建立“一对一”全周期做事机制，为项目的顺利推进保驾护航。
针对一样平常工业项目，龟龄区突出需求导向，探索一样平常工业项目“奉告承诺制”改革，构建“投资主体+设计单位+施工单位+政府部门”多方承诺机制，形成政府一次性统一奉告准入条件、行业规范、技能标准，投资主体联合设计单位作出书面承诺后，按照“承诺即视为有”“承诺即可办理”，畅通地皮供给、技能审查、行政审批三条线独立快速推进的新型审批体系。同时，进一步健全联合踏勘、多规合一、信用赏罚、过程监管等配套制度，推动项目管理由重前期审批向重事中事后监管转变，为相应企业节约审批韶光80%以上。
打好优化营商环境政策落实“规定动作”和改革创新“自选动作”组合拳，良好的营商环境有力引发了龟龄区经营主体活力。
数据显示，今年1月—8月，龟龄区新增各种经营主体8440户，同比增幅42.88%，新发展率11.11%。目前，全区经营主体总量达8.07万户。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。接下来，龟龄区将聚力创建优化营商环境标杆城市，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，以营商环境大提升赋能高质量发展、助力当代化先行，努力成为吸引要素集聚的强磁场、企业投资兴业的新沃土。
来源：重庆日报
